О некоторых вопросах нормирования сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод

На основании подпункта 1.11 пункта 1 статьи 12, пункта 2, части второй пункта 4 статьи 23 Водного кодекса Республики Беларусь, пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503 «О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь», Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод.

3. Внести в пункт 4 таблицы 1 приложения 2 к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30 марта 2015 г. № 13 «Об установлении нормативов качества воды поверхностных водных объектов» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.04.2015, 8/29808) следующие изменения:

из графы «Наименование вещества» слово «общий» исключить;

в графе «Формула» слова «N_общ» заменить словами «N_Кьел».

4. Установить, что нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод, установленные в разрешениях на специальное водопользование, комплексных природоохранных разрешениях, до вступления в силу настоящего постановления, действуют на условиях, на которых они установлены, до истечения сроков, указанных в этих разрешениях.

5. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод

______________________________

¹ При эквиваленте населения (массе органических веществ в составе сточных вод, поступающих на очистные сооружения) более 2000 человек (от 120 кг/сут).

² Исходя из условий приема производственных сточных вод в систему канализации населенных пунктов.

³ Согласно утвержденной в установленном порядке проектной документации, техническим регламентам.

⁴ При отведении в сети дождевой канализации поверхностных сточных вод совместно с производственными сточными водами.

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод

1. Настоящая Инструкция определяет порядок установления нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод (далее – нормативы сбросов), включая временные нормативы допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод (далее – временные нормативы сбросов), в том числе порядок их утверждения и пересмотра.

2. В настоящей Инструкции применяются термины и их определения в значениях, установленных Водным кодексом Республики Беларусь, а также следующие термины и их определения:

ассимилирующая способность – способность поверхностного водного объекта принимать в единицу времени определенную массу загрязняющих веществ в составе сточных вод с достижением нормативов качества воды поверхностных водных объектов в контрольном створе;

выпуск сточных вод – гидротехническое сооружение или устройство, предназначенные для сброса сточных вод в поверхностный водный объект;

городские сточные воды – хозяйственно-бытовые или их смесь с производственными сточными водами и (или) поверхностными сточными водами, сбрасываемые в окружающую среду через систему канализации населенных пунктов;

каналы мелиоративных систем – гидротехнические сооружения, предназначенные для регулирования водного стока с целью создания и поддержания оптимального для сельскохозяйственных растений, лесов и иных насаждений режима почв;

нормируемые загрязняющие вещества в составе сточных вод – загрязняющие вещества в составе сточных вод, для которых устанавливаются нормативы (временные нормативы) сбросов;

расход воды – объем воды, протекающий через сечение потока в единицу времени;

сброс сточных вод – специально организованное поступление сточных вод в окружающую среду с применением гидротехнических сооружений и устройств;

специфические загрязняющие вещества – загрязняющие вещества в составе сточных вод, образование которых характерно для определенной отрасли экономики в результате осуществления одинаковых или схожих производственных процессов;

эквивалент населения – условное число жителей, определяющее концентрацию загрязняющих веществ в составе сточных вод, рассчитываемое как соотношение произведения среднесуточного расхода сточных вод, поступающих на очистку, и концентрации загрязняющих веществ, выраженных по показателю биохимического потребления кислорода в течение пяти суток (далее – БПК₅), к массе органических веществ, выраженных по показателю БПК₅, вносимых одним человеком, равной 60 граммам кислорода в сутки.

3. Нормативы (временные нормативы) сброса устанавливаются для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, в том числе через каналы мелиоративных систем.

4. Нормативы (временные нормативы) сбросов устанавливаются на каждом выпуске сточных вод для загрязняющих веществ, включенных в перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод, согласно приложению к постановлению, утвердившему настоящую Инструкцию.

5. Временные нормативы сбросов устанавливаются на период проведения реконструкции, модернизации, капитального ремонта очистных сооружений сточных вод, а также пусконаладочных работ или выхода их на проектную мощность.

6. Нормативы (временные нормативы) сбросов устанавливаются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды:

в разрешениях на специальное водопользование, выдаваемых в соответствии с Положением о порядке выдачи разрешений на специальное водопользование, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликатов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2015 г. № 152 «О некоторых мерах по реализации Водного кодекса Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.03.2015, 5/40205);

в комплексных природоохранных разрешениях, выдаваемых в соответствии с Положением о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2011 г. № 1677 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 141, 5/34930).

7. К нормативам (временным нормативам) сбросов относятся:

допустимая концентрация загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект (далее – допустимая концентрация);

максимально допустимая масса загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, за определенный период времени.

8. Требования к расчету нормативов (временных нормативов) сбросов устанавливаются техническим нормативным правовым актом.

9. Для определения допустимой концентрации используются:

показатели качества и концентрации химических и иных веществ в фоновом и контрольном створах, а также показатели качества и концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод в створе размещения выпуска сточных вод (средние значения за предыдущие 3 календарных года), полученные при проведении локального мониторинга сточных и поверхностных вод, аналитического контроля в области охраны окружающей среды (в том числе производственного аналитического контроля), других измерений (испытаний), выполненных лабораториями (центрами), аккредитованными в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;

расход воды в водотоке в створе размещения выпуска сточных вод, определяемый в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов (в случае сброса сточных вод в водоток);

расход сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект (среднесуточное значение), определяемый по данным учета вод, за предыдущие 3 календарных года.

В случае отсутствия результатов измерений, указанных в части первой настоящего пункта, их значения определяются для:

показателей качества и концентраций химических и иных веществ в фоновом створе, их значения для поверхностных водных объектов, охваченных регулярными наблюдениями в пунктах наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных вод, перечень которых размещен на официальном сайте Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в глобальной компьютерной сети Интернет, – в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов; для иных поверхностных водных объектов – исходя из фактических значений показателей качества и концентраций химических и иных веществ в теплый период (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь и октябрь месяцы);

показателей качества и концентраций химических и иных веществ в контрольном створе, а также в створе размещения выпуска сточных вод, их значения – исходя из фактических значений показателей качества и концентраций химических и иных веществ в этих створах;

расхода сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, – в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.

10. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых, городских сточных вод, удаляемых в процессе биологической очистки, допустимая концентрация устанавливается в зависимости от эквивалента населения или массы органических веществ в составе сточных вод, поступающих на очистку, выраженных по показателю БПК₅, и при этом не должна превышать значения, приведенные согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

11. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод допустимая концентрация устанавливается в зависимости от видов экономической деятельности и при этом не должна превышать значения, приведенные согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.

Для видов экономической деятельности, не приведенных согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, а также при осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод, состав и концентрация загрязняющих веществ в которых позволяют применять методы очистки, аналогичные методам, используемым для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод, допустимая концентрация устанавливается в соответствии с требованиями пункта 10 настоящей Инструкции.

12. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод допустимая концентрация устанавливается со значениями по взвешенным веществам не более 20 мг/куб. дм и нефтепродуктам не более 0,3 мг/куб. дм.

13. Если допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, удаляемых в процессе биологической очистки, приведенные согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Инструкции, превышают значения, определенные утвержденной в установленном порядке проектной документацией, то в качестве допустимой концентрации принимается проектное значение.

14. При осуществлении сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, включенных в перечень нормируемых загрязняющих веществ в составе сточных вод, но не приведенных в пункте 12 и приложениях 1 и 2 к настоящей Инструкции, допустимая концентрация устанавливается для:

водоемов – исходя из значений показателей качества (за исключением температуры) и концентраций химических и иных веществ в его фоновых створах;

водотоков – с учетом его ассимилирующей способности, а также расходов воды в водотоке и сбрасываемых в него сточных вод в створе размещения выпуска сточных вод.

15. При осуществлении сброса всех видов сточных вод в поверхностные водные объекты через каналы мелиоративных систем допустимая концентрация устанавливается с учетом дальности транспортирования сточных вод до места их сброса в поверхностный водный объект.

В случае, если дальность транспортирования сточных вод по каналам мелиоративных систем до места их сброса в поверхностный водный объект:

не превышает 1 км, то допустимая концентрация устанавливается в соответствии с требованиями пунктов 10–14 настоящей Инструкции;

превышает 1 км, то допустимая концентрация устанавливается в соответствии с требованиями пунктов 10–13 настоящей Инструкции, а также исходя из значений нормативов качества воды поверхностных водных объектов и эффективности удаления загрязняющих веществ в составе сточных вод в процессе биологической очистки, сведения о которой приведены согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

16. При установлении временных нормативов сбросов допустимая концентрация устанавливается на уровне средних фактических значений показателей качества и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, определяемых на входе очистных сооружений и фактической эффективности их очистки за календарный год, предшествующий расчету (но не менее 4 измерений).

17. Степень удаления загрязняющих веществ в процессе очистки сточных вод, определяемая при проектировании очистных сооружений сточных вод, должна соответствовать допустимым значениям показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, приведенным согласно приложениям 1 и 3 к настоящей Инструкции, с коэффициентом 0,85.

18. Для определения максимально допустимой массы загрязняющих веществ в составе сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, используются:

допустимая концентрация;

среднегодовой расход (объем) сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект.

19. Среднегодовой расход (объем) сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, за исключением поверхностных сточных вод, определяется по данным учета вод с применением средств измерений расхода вод за предыдущие 3 календарных года, а при их отсутствии – его значение принимается в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией.

Среднегодовой расход (объем) поверхностных сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект, определяется с применением неинструментальных (расчетных) методов в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов и включает объемы воды, образующейся при выпадении атмосферных осадков и таянии снега, рассчитанные с учетом теплого (апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь и октябрь месяцы), а также холодного (ноябрь, декабрь, январь, февраль, март месяцы) периодов года, а также объемы воды на поливку и мытье дорожных покрытий (поливомоечные работы) на территории населенных пунктов, объектов промышленности, строительных площадок.

20. Нормативы (временные нормативы) сбросов пересматриваются в случаях:

изменения нормативов качества воды поверхностных водных объектов;

изменения расхода (объема), состава и методов очистки сточных вод, сбрасываемых в поверхностный водный объект;

проведения реконструкции, модернизации, капитального ремонта очистных сооружений сточных вод, а также пусконаладочных работ или выхода их на проектную мощность, в период проведения которых не обеспечивается достижение нормативов допустимого сброса;

внедрения новых и (или) изменения существующих технологий в производственных процессах, в результате которых образуются сточные воды.

Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе хозяйственно-бытовых, городских сточных вод, удаляемых в процессе биологической очистки

______________________________

* Сумма концентраций азота по Кьельдалю, нитрат-иона (в пересчете на азот) и нитрит-иона (в пересчете на азот).

Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ в составе производственных сточных вод

Эффективность удаления загрязняющих веществ в составе сточных вод в процессе биологической очистки